國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。面向“十五五”及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，國(guó)資央企需要圍繞“1433”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路線(xiàn)圖，加快謀篇布局和組織實(shí)施，爭(zhēng)取早日成型見(jiàn)效，為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供支撐。

和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)

國(guó)資央企要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

既是重大政治任務(wù)，就需要黨組織負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)；又是長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，就需要在“十五五”及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期接續(xù)謀劃實(shí)施。打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，就要站在國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度和全局去落實(shí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主攻方向是優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)主要是培育壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)則要前瞻布局。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，需要從基礎(chǔ)科技攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)帶動(dòng)四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是圍繞四大基礎(chǔ)領(lǐng)域。主要是關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)。

二是加大研發(fā)資金投入。國(guó)資央企需要加快建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，還要吸引更多社會(huì)化多元資金投入。只有解決了研發(fā)資金來(lái)源，才能加快基礎(chǔ)科技攻關(guān)。

三是要打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版。目前我國(guó)共建設(shè)24個(gè)中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。未來(lái)還需要繼續(xù)整合高校院所、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研用各類(lèi)創(chuàng)新主體，推動(dòng)基礎(chǔ)科技攻關(guān)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等，可分為研究中心、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等。

二是推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2024年初，各省市政府工作報(bào)告或科技工作報(bào)告中也提出了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況。重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是面向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，尤其是超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障。

三是改變研發(fā)創(chuàng)新思維。過(guò)去我們科技研發(fā)創(chuàng)新，我們更多是跟蹤學(xué)習(xí)、模仿創(chuàng)新和逆向設(shè)計(jì)，這種研發(fā)創(chuàng)新思維已經(jīng)形成依賴(lài)，但制約著我國(guó)原始性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新的突破。急需轉(zhuǎn)變研發(fā)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持正向設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)突破，為我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

一是打造成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要著力打造概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等平臺(tái)，推動(dòng)將原創(chuàng)技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作。

二是要開(kāi)放市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景。低空經(jīng)濟(jì)是今年的最熱的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。比如去年11月25日，廣東佛山公布了18項(xiàng)低空應(yīng)用場(chǎng)景需求清單，涵蓋低空巡檢、低空文旅、物流配送、應(yīng)急救援以及飛行培訓(xùn)等領(lǐng)域。

一是要發(fā)揮國(guó)際科技創(chuàng)新中心的區(qū)位作用。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)的科技創(chuàng)新中心，聚集著豐富的科技、人才、資金、企業(yè)等科技創(chuàng)新要素資源，需要搭建科技創(chuàng)新交流平臺(tái)，面向全球開(kāi)展國(guó)際科技交流，聚集全球科技資源。

二是要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍和策源地，能夠整合大院大所、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等科技資源，是發(fā)揮科技創(chuàng)新舉國(guó)體制的重要平臺(tái)。

科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，主要表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度升級(jí)。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要深度融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。

一是高端化。需要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦基礎(chǔ)薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是智能化。需要加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，加快建設(shè)數(shù)字化車(chē)間、黑燈產(chǎn)線(xiàn)等智能工廠。

三是綠色化。需要實(shí)施綠色制造工程，完善綠色制造體系，打造綠色低碳工廠。需要培育推廣個(gè)性化定制、共享制造等新模式在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

一是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。到2023年末，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)13%，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家。目前，我國(guó)共有66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了人工智能、智能制造、高端裝備、新型功能材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。

二是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)。面向未來(lái)，我國(guó)需要大力發(fā)展集成電路、高端裝備、新一代信息技術(shù)、工業(yè)軟件、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新能源汽車(chē)、新材料等科技含量高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

一是未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向清晰。目前未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要包括未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向。國(guó)家正在推動(dòng)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，同時(shí)引導(dǎo)地方設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)撥備資金等補(bǔ)償措施。

二是實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)。在六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向指引下，國(guó)資央企需要超前布局、梯次培育量子科技、核聚變、生物制造、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，尤其是黨員干部是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要責(zé)任人。需要加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的知識(shí)學(xué)習(xí)、理論研究和專(zhuān)題研討，讓國(guó)有企業(yè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)路徑。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)層面，既要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更要弘揚(yáng)科學(xué)家精神。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)層面，既要盡職免責(zé)、寬容失敗，又要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、加大激勵(lì)。

國(guó)家戰(zhàn)略人才是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略力量，戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主體力量。要轉(zhuǎn)變科技人才評(píng)價(jià)理念，側(cè)重于圍繞創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效和貢獻(xiàn)，完善科技人才評(píng)價(jià)體系。把科技研發(fā)決定權(quán)交回給科研人員，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。允許更多企業(yè)明確以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，面向科技人員切身需要，按照規(guī)范要求加快實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

堅(jiān)持黨的戰(zhàn)略部署到哪里，黨的建設(shè)就跟到哪里。要圍繞國(guó)有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，探索運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展黨建工作。圍繞產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合開(kāi)展黨建工作。在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域評(píng)選一批先進(jìn)典型。